12月6日，陕煤集团召开总部职工大会。陕煤集团党委书记、董事长张文琪出席会议并讲话。会议由集团党委副书记、董事、总经理赵福堂主持。

会议概况

会议主要任务是总结“五型”总部创建、落实“四种经营理念”的工作成效，分析短板不足，研究改进提升措施，谋划明年工作，更好地发挥总部的职能作用，以上率下增强对所属单位管理的合规性、指导工作的针对性、效益效率的提升性、各类风险的管控性，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打好基础，推动集团高质量发展取得新成效。

领导讲话

张文琪总结通报了今年以来工作情况，重点回顾了去年以来集团打造“五型”总部、落实“四种经营理念”的不断探索与实践成效。

一是效率效益持续增长

在行业下行挑战下，集团营收、利润稳步提升，各板块不同程度实现了扭亏增盈，核心竞争力和核心功能不断增强，充分体现了集团统筹指导有力有效、风险管控精准精细、管理效能提质提优，以企业管理的确定性应对了市场变化的不确定性。

二是优化结构主业凸显

坚定服务全省工业经济稳增长大局，围绕传统行业深挖发展潜能和活力，聚焦主责主业调整发展定位和产业布局，战新产业加大培育、重点项目稳步推进、市场开拓全面发力、产品出口量质齐升，核心主业“压舱石”作用更加凸显。

三是经营决策合规增强

下大力气抓好抓实“固根基、扬优势、补短板、强弱项”重点工作，去年以来应对市场变化开展的投资合规管控、亏损企业治理、成本管理、严控非生产性开支持续加强，今年应对自身不足启动的决算清欠、工程超概治理、闲置资产盘活、非主业金融投资有效退出、加强内部协作落实见效，经营管理质量持续提升。

四是企业改革继续深化

率先在省属企业完成集团总部“三定”改革，相应完善岗位职责和业务流程，制定总部年度考核管理办法和月度薪酬管理办法，总部管理更加规范高效。成立投资管理公司，更好控制金融风险、增强战略协同、发挥规模优势。通过优化融资结构、降低融资规模和融资成本、延长融资期限等有力举措，进一步强化成本管控、防范金融风险，集团授信规模持续扩大，资产质量有效提升。

五是举措成效得到肯定

全方位加强对外交流合作，高质量发展成效在全省国资国企得到广泛认可，省委、省政府多次给予了陕煤关心和支持、肯定和期望。

六是党建引领班子建强

瞄准干部队伍年轻化、交流常态化、素质综合化、作风优良化目标，完善选人用人体制机制，干部选聘规范性得到加强。高质量配合保障省委巡视工作，完成两轮政治巡察，突出发挥从严执纪和派驻监督作用，在持续整改中推动企业合规和效益提升，有效促进廉政风险降低、班子建设加强和干部队伍成长。

张文琪强调，要发挥好集团高效运转核心枢纽和总指挥部作用，树立“认真只能把事做对，用心才能把事做好”的意识，总结成绩、反思不足，将“四种经营理念”作为核心理念，进一步深化落实、创新实践；以“三定”改革作为工作提质增效的关键支撑，推动体制再造、机制重塑；将考核“指挥棒”作为重要保障，持续完善、发挥导向和激励作用，推动“五型”总部创建深化提升、取得实效。

就2025年工作谋划，张文琪要求，要持续深化、巩固拓展“四种经营理念”，坚定不移、持之以恒地系统推进“固根基、扬优势、补短板、强弱项”重点工作，同时要做好新部署的四项工作。

一是加强重大项目建设

围绕集团立足产业结构调整和转型升级重点谋划的榆林化学二期、新疆煤化一体化及多个燃煤发电项目，抢抓机遇、攻坚克难，从安全、环保、管理、成本、规模等各环节入手，把重大项目建设当作提升能力、接受锻炼、提高本领的难得机会，以高质量项目建设推动集团高质量发展。

二是加强领导班子建设

要进一步全面深化改革，优化领导班子结构，树立良好用人导向，激发所属单位活力动力竞争力。要加大对班子的考核激励监督，涵养“讲团结、顾大局、善合作、树正气”的班子队伍，推动各项工作持续优化、改进提升。

三是加强高效协同发展

要从项目合作、材料供应等单一内部协同转变为产业、决策、投资、管理、技术的系统高效协同，借鉴榆林化学二期项目充分论证的推进经验，通过上下一盘棋、纵横一张网的内部协作，推动相关部门、所属企业同向发力、同题共答，有效发挥集团的产业和规模优势，促进决策合规、成本管控，推动规模增长、效益提升，降低廉政风险、市场风险，增强企业整体竞争力。

四是推动问题整改落实见效

要穿透落实省委、省政府各项决策部署，把省委巡视、内部巡察、经济责任审计的问题整改摆到突出位置顶格抓好，切实将整改责任压实到岗、传导到人、落实到位，进一步找准补齐短板弱项，推动整改质效转化为发展成效。

赵福堂在总结时指出，党委书记、董事长张文琪的讲话，从“两个维度”系统总结过去、定位当下、谋划未来。各部门、各事业部要系统理解去年以来集团提出的重点任务、目标要求和工作理念的内在逻辑和时代背景，以“五型”总部创建的工作实践来检验决策举措的成效。

就落实好本次会议精神，赵福堂要求：

一是思想认识要到位

要持续开展“五型”创建，充分发挥总部在落实“四种经营理念”中的主导作用，以一流的总部建设支撑保障集团打造世界一流企业。各部门、各事业部要专题落实本次会议精神，注重总部职能有效发挥，围绕管理短板弱项，创新思考解决措施，进一步转变观念、凝聚共识、抓好落实，在全集团上下形成整体“一盘棋”、工作齐抓共管的良好局面，协同高效推进各项工作。

二是体制机制要完善

要根据集团正在全面实施的“三定”改革，牢固树立“用制度管人、以流程管事”的合规思维，加快修订完善各部门岗位职责、业务流程和管理制度，理清权责边界与业务边界。要切实做到部门与部门之间、部门与所属单位之间“横纵分明”的高效衔接，形成业务流程全过程闭环管理。要聚焦集团“五型”总部创建要求，建立健全行之有效的制度体系，同步做好动态纠偏、完善改进，推动制度建设常抓常新、常态长效。

三是薪酬考核要有效

各部门、各事业部要以“全员绩效考核”为抓手，以推进“差异化薪酬分配”为切入点，健全完善科学有效的工作评估问效机制。要在全集团树立“人岗匹配、协同高效”“能者多劳、多劳多得”的鲜明导向，实现工作成效与考核评价有机统一，考核评价与薪酬兑现有效联动，切实提升全员工作效率和集团整体运营效率。

赵福堂强调，岁末年初各项工作点多线长面广，要锚定目标、接续奋斗，牢固树立“安全生产只有起点没有终点”的理念，统筹安全与发展，一以贯之持续抓好稳增长工作。在谋划明年工作时，一要有延续性，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，继续深化拓展“固根基、扬优势、补短板、强弱项”重点工作。二要有系统性，从服务集团改革发展大局的角度系统谋划、一体衔接，在执行落实中分类突破、协同推进，确保系统集成、重点突破。三要有精准性，在做好问题整改工作中，通过精准解决短板弱项问题，使优势更明显、根基更牢固。在安排明年工作时，要围绕短板弱项，精准破解发展难题、业务问题和流程堵点，确保以重点突破带动全局提升。四要有可操作性，工作计划要突出“实”，既要契合总部实际，也要符合基层实际，安排工作要可落地、可操作、可评估，切实做到规范化、具体化、标准化，确保在后续执行过程中发现问题、跟踪问效和改进提升。

集团总部除值班值守外的所有人员参加会议。（汪琳 雷添淇）