在化工板块半年经营分析座谈会上的讲话

（根据讲话录音整理）

严广劳

同志们：

刚才福堂同志通报了集团半年主要经济指标的完成情况，西蒂同志通报了年初工作会、各项专题会及22条措施的落实情况，集团公司专门通报工作落实情况是第一次，表明了集团今后重点抓落实的工作导向。随后三家单位做了发言，符合各单位的客观实际，讲得很好，在会后要重点抓贯彻落实。既然是座谈会，我想我的讲话也尽量灵活一些、思路放开一些，与大家一块探讨一些经营发展的问题。

两个基本特征

总的来讲，我认为今年全集团范围所面临的问题，可以用两句话来概括。第一句是：需求端持续疲软。由于近年国内工业品市场需求持续低迷，集团煤炭、化工、钢铁等主要产品销售受到严重影响，销售渠道不畅、价格持续下跌、库存压力增大已经成为影响集团各大产业板块正常运行的重大问题。特别是今年以来，产业需求端的疲势已逐步向生产端传导，集团主要板块（特别是煤炭板块）陆续出现憋仓和因销限产的现象，严重影响企业的正常生产经营秩序。同时，需求不足导致产业间逐渐出现连带影响，化工、电力、钢铁等板块不能满负荷生产，对煤炭消纳的功能难以完全释放，照此下去，有形成恶性循环的趋势。第二句是：保增长压力空前凸显。相信各位已经有所耳闻，从今年3月下旬开始，省委省政府、省国资委等上级部门密集召开保增长会议，要求以规模以上工业企业为龙头，确保完成陕西全年保增长目标。具体分解到集团，全年要完成营业收入1900亿元，利润5亿元。说实话，在目前陕煤主要产业板块严重“利空”的大背景下，要实现这个目标，绝不是坐在这里开开会、动动嘴皮子就能完成的。我认为，今年或将成为集团成立以来，完成省上既定目标最为困难的一年。重压之下，考验的正是我们管理的基本功。一方面要把弦绷紧了，严抓细节管理，避免出现疏漏，以防千里之堤毁于蚁穴；另一方面还要适当松松弦，不能管理过当，管的过多、过死，影响基层工作的积极性。可以这么说，集团上半年的所有工作，都是基于以上判断做出的安排部署。上半年通过各方努力，我们基本实现了“时间任务双过半”目标。下面，我想透过陕煤内部的现实情况，围绕四个焦点问题，谈谈我对化工企业管理的几点思考。

四个焦点问题

首先，我想谈谈化工企业的基础管理问题。从产业宏观情况看，上半年集团化工板块生产运行总体上保持了安全平稳的态势，主要产品产量完成情况较好，同比增长显著。可以说，在当前行业产能严重过剩，化工产品销售难度加大的背景下，完成这一目标实属不易。通过分析陕化、北元、神木煤化工等上半年超额完成生产目标的企业，不难发现，关键的关键，还是在于推行扎实细致的基础管理，这里有两个核心点。一是严格生产计划管理。就是把全年的生产目标任务详细分解落实，逐级建立生产目标考核奖惩机制，以班保日、以日保月、以月保年，保证生产任务的层层落实。二是严格生产过程管理。就是通过加强生产过程管理，优化生产工艺，促进生产装置安全、稳定、长周期运行，把实现装置长周期满负荷运行作为生产管理的重点。为什么要在这里要特别强调化工产业的计划管理和长周期满负荷生产呢？正如前面所讲的，化工板块在集团的整体产业定位中较为特殊，它既是生产单元——生产化工产品，又是消费单元——消费煤炭产品，在集团整个产业链中起到承上启下的关键作用。过去总讲陕煤“一煤独大”，那是因为过去煤炭板块贡献的销售收入大、利润多，这在一定程度上掩盖了其他板块做出的贡献。然而受到煤炭市场持续下跌的影响，集团内部煤炭板块与其他版块的关系也逐渐发生变化，煤炭消纳企业的重要性愈加凸显，集团内部产业间新的平衡秩序正在建立。我想可以这么说，就现在的煤炭销售形势看，假如集团内部化工产业的正常生产出现大问题，陕煤的煤炭销售就会雪上加霜。反过来讲，化工企业都能满负荷生产，就会在一定程度上化解“卖煤难”的问题。所以说化工产业、化工企业运行的好坏，将直接影响整个集团的协调运转。我们的化工企业经过多年的高强度投入，现在应该进入了收获期。化工产业的主要矛盾不再是项目建设，而是达产达效。“能力越大，责任越大”，在座的各位务必要绷紧这根弦儿，切实把企业基础管理工作做好，确保装置满负荷生产，尽可能多的转化集团自产煤炭。

第二，我想谈谈化工板块的销售问题。面对宏观经济面的持续低迷，需求端持续疲软，产能严重过剩的局面，我们在保增长的同时，必须重视产品销售。对于集团化工产品的销售，我谈几点看法：一是产品销售模式依然简单传统，集团各生产单位各自为战，特别是同类产品在同一地区的销售存在相互压价等问题，损害了集团利益；二是产品的内部市场仍存在销售不畅的问题，虽然集团有内部产品协作的有关制度要求，但落实不到位；三是销售激励机制不健全，销售人员主观能动性不足，对日益多变的市场缺乏应对能力；四是营销体系不健全，各生产企业内部，板块各企业之间，没有建立起一套行之有效的营销体系；五是新市场开发力度不够，开发效果不明显。为什么要在这里要特别强调化工产业的销售呢？销售是一门科学，需要懂社会学的人才，也需要懂专业技术、懂现代物流的人才。特别是在信息化高度发展的今天，我们要利用好互联网等工具，密切关注市场动态，认真做好市场调研和信息收集、分析、整理工作，及时研判市场趋势，提高优质市场占有率。说实话，对于化工产业的管理，特别是化工产品的销售管理，集团一直以来都是欠缺经验的。过去我们在煤炭销售方面下了很大的功夫，最终确立了目前这种统一销售模式。客观地讲，取得了一定的效果，但遗留的问题和矛盾也不少。因此，集团在制订化工产品销售有关政策的时候非常谨慎，特别是在当前这种行业整体低迷的情况下更是如此。各化工企业要全力把集团化工产品销售工作搞上去，以销保产、以销促产，让生产企业没有后顾之忧，彻底消灭因销限产的现象。

第三：我想谈谈项目管理问题。有三点意见：一是要扎实做好项目前期工作。项目成功与否，很大程度上取决于前期工作做的充分与否，要对项目市场、技术、建设场地、水资源、投资收益率等充分论证，多花些时间、多花些精力。在这个问题上，我们应该好好向西方国家学习，要舍得前期研究投入，要有否定不合适项目的勇气和决心。开弓没有回头箭，项目开工后若遇到重大问题，就要付出很大的代价。在这方面，我们要认真对待，避免失误。二是要严格控制项目投资概算。最近，集团对在建项目概算执行情况进行核查，发现项目超概算情况比较普遍，这与项目前期工作粗放，工艺技术没研究透，设计缺项、漏项，有关手续未办就匆忙开工；开工后技术路线反复修改；项目管理水平不高，安全、环保等设施未能达到三同时建设要求，试生产管理不规范，项目建设周期延长等有直接关系。这些问题希望引起大家高度重视。三是要使新投产项目尽快达产达效。新建项目能否快速达产达效，既是对项目设计、技术选择、工程建设、生产准备、管理水平等方面的集中检阅，更是集团在困难时期创收益、增效益的重要抓手，希望大家努把力，加把劲，使建成的项目尽快投产，投产的项目尽快达效。为什么我在这里要特别强调重点化工项目的投产达产呢？就目前省委省政府对工业企业的政策支持来看，省委省政府对保增长的信心和决心不会动摇。对咱们集团而言，这既是“好事”——我们能够争取政策的支持，同时也是“难事”——未来1-2年内集团经济增长压力很大。大家都知道，今明两年集团煤炭板块的增量十分有限。要想实现省政府保增长目标，几个重点化工项目的投产达产将成为关键。蒲化180万吨甲醇70万吨烯烃、中亚能源80万吨炼油、东鑫垣50万吨煤焦油制油，这些新装置新项目大都单体规模大、示范性强，无论从全集团乃至全省的视角看，都是焦点中的焦点、重点中的重点。我想可以这么说，这些重点项目的按期投产达效，不单关乎陕煤的经营指标，还关乎陕煤产业间的协调运转，关乎陕煤在全省工业盘子里的地位，因此下半年务必要把这项工作抓紧、抓好。

第四，我想谈谈成立化工板块公司的问题。集团成立至今，管理层对于大集团管理架构设置的思考一直没有停。通过减少行政管理层次，裁减冗余人员，从而建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构，是我们一直以来追求的目标。经过前期近十载的探索，我们在煤炭板块基本实现了“集团—板块—企业”三级管理架构设置，陕煤股份也顺利打入资本市场，取得了阶段性的成果。下一步，重点就是要把这个模式推广到其他板块，把这个系统解决方案落实执行下去。上半年，集团成立了化工板块公司，此举旨在夯实陕煤化工板块整体发展的制度基础。化工公司作为陕煤第二个独立运行的板块级法人单位，意义非凡，希望各化工企业能够配合好相关工作。化工板块的管理模式从事业部制走到今天的公司制，有其必然的内在要求，这就是为了进一步发挥我们化工板块的规模效应，要让化工板块的资产迸发出更大的活力。半年来，化工板块在重重困难下取得了值得肯定的成绩。希望大家再接再厉，百尺竿头更进一步，要胸怀使命、敢于担当、勇于作为，为化工板块的腾飞、为陕煤的发展贡献力量。

三个趋势性因素

上面谈了这么多具体的事，我们回过头再来看看化工产业发展大趋势。说到趋势，刚才西蒂同志的讲话已经谈的非常到位了，我完全同意。这里我想再着重强调三点，个人认为将会成为影响未来中国化工产业发展的三个关键趋势。一是产品需求强度持续减弱。从宏观经济层面看，全球经济进入长期低迷状态。美国经济复苏放缓，欧洲经济在温和复苏的同时又受制于欧债危机，日本经济仍在较低水平徘徊；新兴经济体也呈现明显的分化格局，俄罗斯经济出现衰退，巴西经济增速下滑，印度经济增长势头不减。中国由于在二季度推出了一系列稳增长措施，对冲了部分下行风险，上半年基本实现GDP增长7%左右的目标。但经济回升的基础不牢，下半年仍需要政策加力来对冲下行风险。当前，中国经济去过剩产能、去泡沫、去杠杆仍未完成，股市泡沫与实体经济发展背离，进而导致宽松政策对投资的刺激效果减弱，人民币汇率坚挺与出口拉动相矛盾，经济增长和财政收支等指标在不同区域严重分化，这些矛盾难以在短期内得到彻底解决。在这种大势下，可以预见下半年国内化工产品整体需求增速维持平缓，海外需求复苏也较为缓慢，超预期可能性较小。二是国内外产能持续释放。一方面，国内化工产业09年以来的大规模集中投资，在近年逐步进入产能集中释放期，目前产能释放对市场的影响正在逐步凸显。另一方面，石油化工对煤基化工的冲击还将进一步加剧。国际油价在经历“腰斩”后，逐步企稳在60美元/桶附近，而低油价势必带动石化产业回暖，这无疑将会加剧传统化工市场的竞争态势。同时，海外化工产业对国内煤化工行业的冲击也不容忽视。近年来，东盟石化产品出口到我国的规模逐渐增长，同时美国、中东油气化工产品产能不断扩张，已蔓延至全球化工市场。随着自贸区建设的加快，化工行业面临国际竞争恐怕难以估量。三是环保压力持续增强。个人认为，环保或将成为影响化工行业格局的重要变量。就从我们身边的例子，咸阳陕西省煤化能源有限公司“天价罚款单”来看。2015年1月6日，咸阳市环保局对这家企业开出了20万元的行政处罚罚单。但总投资达54亿元、历时7年建成的陕西省煤化能源有限公司，并不缴纳罚款，也不执行环保局“停产整治”的决定。从1月8日到3月27日，历时79天，按照《新环保法》按日计罚的规定，这20万元的罚单变成1580万元的“天价罚单”，引起了很大的社会效应。

六项具体要求

前面讲了不少，大都是宏观产业方面的事。下面，我想沿用上半年制订22条措施的模式，“只捞干货”，讲六条化工板块下半年务必要抓好的工作。根据省委省政府、省国资委的保增长要求，集团化工板块全年要完成主要化工产品产量1390万吨，完成销售收入299.3亿元，实现利润9.83亿元。这是硬指标，必须要完成，一点折扣都不能打。围绕以上目标，化工企业要重点开展好以下六项工作。

1、化工企业要做好新投产装置达产工作。蒲城清洁能源公司要针对装置试车中暴露的问题，特别是烟气脱硫脱硝问题要加快实施整改工作，尽早实现稳定、达产运行；中亚能源公司芳构化装置、催化裂化装置检修后，要继续落实装置长周期、高产、稳定运行，进一步提高生产计划完成率；黄陵煤化工10万吨/年合成氨项目要尽早达产达效。陕化、陕焦和黄陵煤化工的BDO装置、焦炭设备和甲醇装置，要尽早恢复连续、稳定、高效运行，确保年底生产任务能够圆满完成。

2、加强生产管理。建立生产目标任务倒逼机制，将未完成的生产任务重新进行分解，强化领导干部责任推进工作机制和生产目标考核奖惩机制。强化生产过程管理，坚持把实现装置满负荷、长周期、安全稳定运行作为生产管理的重点，严格控制和避免非计划停车，确保生产系统的“安、稳、长、满、优”运行。对现有装置的运行管理，建立生产巡检制度，及时发现、分析、解决制约装置运行的“疑难杂症”，不断优化工艺指标和操作规程，提高生产效率，确保完成全年既定生产目标。

3、强化化工产品的销售工作，积极开拓市场，扩大销售业务规模。要严把产品质量关，创建陕煤化工产品品牌形象，积极主动调整价格策略，稳步提升关键产品的市场占有率。陕化要密切关注1,4-丁二醇产品市场变化，积极开拓聚四氢呋喃用户，争取BDO装置尽早恢复运行。

4、加强内部协作管理，优先保障集团整体利益。要加大内部协作单位之间的交流与沟通，强化内部协作过程管控，严格内部协作考核。特别是原料（材料）供应、设备（物资）采购等关键环节，必须要严格落实集团相关政策，确保全年内部协作目标顺利完成。加强管道输煤对接工作指导协调力度，根据管道输煤对接相关工作需要，适时组织召开专题会议，对相关对接工作进行协调安排，督办管道输煤工作进展，促进管道输煤项目早日投运。

5、重视化工企业环保管理工作。下半年，集团将组织就各单位重点环保治理项目、排污达标情况、环保手续完善情况等问题进行一次普查，通报普查结果，对出现问题的项目做重点跟踪处理。环保方面的工作，集团已做出了安排，准备请环保部下属检测评估机构对集团环保情况进行诊断。一是表明集团上下重视环保工作的态度；二是找出问题进行整改；三是万一发生环保事故，希望得到相关部门的谅解。

6、强化安全管理。要不断完善安全管理制度，持续推进危化品安全标准工作，以提高职工安全技术水平为抓手，以隐患排查整改为重点。加强预案管理、应急管理，确保化工装置安全稳定运行。

最后，我再强调一点。今年化工板块半年经营分析座谈会，我们确定了一个主题，叫做“满负荷生产 多转化煤炭”。之前我所讲的“两个基本特征”、“四个焦点问题”、“三个趋势性因素”、“六项具体要求”，这些内容讲来讲去，其实核心就这么几个字，就是“满负荷生产多转化煤炭”。我们之所以叫“集团公司”，正是因为旗下各个板块以产业为纽带，汇聚成了一个整体，是不可分割的。可以说，离开了哪一个部分，其他人的日子都不好过。所以要我讲，就一句话：越是在关键的时候，越是在危机的时刻，就越是考验我们这个集体的凝聚力。我相信，只要我们各个板块齐心协力，只要我们的化工板块能够将口号落到实处，我们的化工产业，我们整个集团，就一定能够走出困境，迎来新的发展。

开会的目的是解决问题，解决问题的方法、路径有许多。况且化工板块的工作特点，我并不是非常了解。因此，我所讲所说仅是一家之言、一个思路、一种说法，仅想起到抛砖引玉、有所启迪、有所借鉴的作用。希望大家根据自身的实际情况制定切实可行的方法措施，抓好下半年的经营工作。讲话如有不妥之处，也请大家批评指正。

我就讲这些，谢谢大家。