12月19日，湖南省能源局电力处处长袁劲松一行到石门发电公司调研，就升级替代项目进行指导。石门县委常委、副县长李绍南，华中公司计划营销部主任王利华，大唐石门公司领导周立峰、陈太广、杨宁武、宁柏伟，长安石门公司总经理赵石良陪同调研。

　　在调研指导会上，袁劲松指出，自2015年国家发改委发出火电发展红色预警后，国家对火电发展控制非常严格，但2018年出现了“超预期”情况：一是用电量的增速超预期，2018年前11月湖南省全社会用电量累计增速达10.11%，两位数的增速已多年未见；二是新能源发展的装机规模超预期，稳定性电源为间歇性电源调峰的力度越来越大，让结构矛盾更加凸显；三是用电负荷超预期，全国多省份出现高峰时段电力供应短缺，电力供应保障形势严峻。针对这种情况，国家发改委提出了关于煤电项目发展实施“三个有序”的指导意见，即在2020年以前，全国煤电装机容量控制在11亿千瓦下的情况下，有序有条件的发展煤电，进入规划的有序有条件核准，未进入“十四五”规划的有序有条件纳入规划。

　　袁劲松强调，石门发电公司升级替代项目机遇重重，一是近两年，湖南省用电形势严峻，水火矛盾、水风矛盾，以及外购电结构性矛盾突出，火电在相当长时间内充当主力供应的格局不会改变；二是就火电行业本身来说，全省39台火电机组，期中20台是30万千瓦以下的机组，需要等容量替代等方式从供给侧结构上进行调整；三是湖南省内资源禀赋缺煤少油无气，蒙华铁路的开通为电煤入湘带来保障；四是石门发电公司是典型的煤电联营企业，具有更多成本优势，项目得到了上级公司和地方政府的高度支持，要充分把握机遇，做好三期升级替代项目的前期工作。

　　李绍南指出，从国家层面来看，石门发电公司升级替代项目完全符合产业政策的要求；从湖南省层面来说，湖南省能源匮乏，随着小水电的大量关闭，用电高峰时段必须实施有序用电，等容量替代缓解电力供应的迫切需要；从企业的角度来说，是持续生存发展的必由之路，更是推动县域经济发展的强大动力。

　　王利华谈到，到2020年，陕煤集团煤炭将达到2亿多吨，石门发电公司升级替代项目项目是陕煤集团产业链的延伸，陕煤集团将会大力支持，蒙华铁路的开通也为煤电联营优势再添利好。此外，石门发电公司是湖南省内第一台30万千瓦机组，无论是技术、素质等各方面都很不错，希望省能源局给予大力支持。

　　大唐石门公司总经理周立峰简要汇报了该公司基本情况和生产经营情况，对2×660MW升级替代项目情况的项目设想、项目建设必要性、项目优势和项目可行性进行了重点介绍，恳请能源局确保项目列入省“十三五”和“十四五”能源发展规划。大唐石门公司党委书记陈太广指出，石门发电公司升级替代项目天时、地利、人和，得到了集团公司和当地政府的大力支持，希望省能源局能够大力支持和指导。

　　调研过程中，袁劲松到国家科技项目半焦掺烧现场进行了详细了解，并到扩建端厂址、升级替代电源项目杨坪厂址进行了现场踏勘。

　　石门县发改局、工信局、夹山镇政府，大唐石门公司三期办以及相关人员参加会议。(马桂芳)