高速行进的火电，突遭大刹车！

昨日，有媒体报道称，近日国家发改委、国家能源局联合下发特急文件，督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐，取消、缓核、缓建一大批煤电项目。

其中，

被取消的：不具备核准条件的煤电项目。其中包括：1、2012年及以前纳入规划的未核准煤电项目必须取消。相应规模滚入当地未来电力电量平衡，待2018年后结合电力供需情况再逐步安排。2、其他不具备核准(建设)条件的煤电项目鼓励取消。

被暂缓核准项目的：电力盈余省份煤电项目2017年前(含2017年)暂缓核准除民生热电外的自用煤电项目(不含国家确定的示范项目)。

这些省份包括：黑龙江、山东、山西、内蒙古、江苏、安徽、福建、湖北、河南、宁夏、甘肃、广东、云南等13省(区)。

缓建项目的：电力盈余省份的自用煤电项目，尚未开工建设的，2017年前应暂缓开工建设;正在建设的，适当调整建设工期，把握好投产节奏。

这些省份包括：黑龙江、辽宁、山东、山西、内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、湖北、河南、江苏、广东、广西、贵州、云南等15省(区)。

发电量、装机倒挂 火电未来的路何去何从？

3月21日，中电联公布2016年1-2月份电力工业运行简况显示，火电发电量延续负增长态势，利用小时同比降幅增加，但是火电新增装机规模同比大幅上升。

截至2月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量14.9亿千瓦，同比增长11.8%。其中，火电10.0亿千瓦。

1-2月份，全国规模以上电厂火电发电量6786亿千瓦时，同比下降4.3%，降幅较上年同期扩大3.5个百分点。各省中，只有新疆、安徽和湖北增长较快(17.5%、11.0%和10.8%)，20个省份火电发电量出现负增长，福建(-39.5%)和云南(-47.1%)同比下降接近或超过40%。

1-2月份，全国基建新增发电生产能力2228万千瓦，比上年同期多投产886万千瓦。其中，火电1395万千瓦，比去年同期多投产118万千瓦。

附：全国煤电项目建设2015年回顾情况及十三五展望：

一、火电2015年回顾

2015年获核准的火电项目情况

1、2015年全国煤电项目建设呈现“小高潮”状态，与社会经济增长整体下行和发电量微增长对比鲜明。

2、由于煤电项目核准权限下放，地方发电集团话语权增强，地方政府为了稳增长，普遍加快了煤电项目核准速度，抢建现象非常明显。

3、根据统计，2015年度，发生实质进展的拟建煤电项目数量共382个，涉及煤电机组758台、42684万千瓦。

4、截至2015年底，全国共有在役煤电机组5213台、89143万千瓦。其中，五大发电集团1217台、46096万千瓦。5、2015年度，全国新投产煤电机组128台、6216万千瓦。其中，五大发电集团33台、1793万千瓦。

6、截至2015年底，全国共有在建煤电机组399台、17072万千瓦。其中，五大发电集团99台、5397万千瓦。

7、2015年度，全国新开工煤电机组157台、8959万千瓦。其中，五大发电集团52台、3126万千瓦。

8、2015年度，全国新核准煤电机组(不含对已违规投产机组的核准)287台、15885万千瓦。其中，五大发电集团110台、6989万千瓦。

9、2015年度，全国新发放路条煤电机组72台、3636万千瓦。其中，五大发电集团25台、1284万千瓦。

10、2015年度，全国公开招标三大主机煤电机组143台、8385万千瓦。其中，五大发电集团58台、3473万千瓦。

11、截至2015年底，全国已获核准且主体工程暂未开工煤电机组205台、10172万千瓦。其中，五大发电集团95台、5377万千瓦。

12、截至2015年底，全国已获路条且暂未核准煤电机组236台、9704万千瓦。其中，五大发电集团87台、4064万千瓦。

二、火电2016年及十三五展望

1、2016年全国煤电项目建设仍将维持“小高潮”状态，但各项指标均将比2015年有所下降，预计全年新开工规模约7000万千瓦。

2、十三五期间，全国煤电机组新投产规模仍将维持一定规模，预计平均每年新投产煤电机组容量约5500万千瓦。

3、十三五期间，煤电布局将得到进一步优化，煤电项目建设将侧重对已正式列入规划项目的消化。由于盈利、布局、环保等问题，部分已列入规划的煤电项目将会被取消或调整。

4、十三五期间，新发放路条的煤电项目规模将明显减少，预计平均每年约3000万千瓦。

5、十三五期间，煤电项目的建设周期将普遍延长，由于劳动力成本增长，单位投资成本将呈上升趋势。

6、十三五期间，单机容量30万千瓦及以上规模的煤电机组关停将开始逐步增多，“上新压旧”将成为煤电项目建设新名词。高效的新机组将承担主要发电任务，低效的老旧机组将主要承担调峰发电任务。

7、以一带一路为主线，国内企业将进一步加快、加强对国外煤电项目的投资及建设。

备注：以上数据摘自《中国发电行业中长期发展研判报告2016年版》，版权归国投信安(北京)工程咨询有限公司所有